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用法治凝聚止暴制乱的共识

2019-11-07 16:07:46来源:黄山新闻网

香港街头的非法暴力活动已引起社会关注。如何在香港实施《基本法》和维护法治,已成为法律界关注的课题。10月11日,在深圳大学主办的“新时期“一国两制”理论与实践和澳门回归20周年”学术研讨会上,与会专家广泛讨论了基本法研究和“一国两制”的理论与实践。

日前,香港街头发生了违反《掩蔽条例》的暴力活动。中国人民大学法学院韩大元教授指出,《基本法》的有关条款赋予行政长官发布行政命令的权力。根据《紧急情况条例》,可以先颁布特别立法,然后进行审查。这项授权并没有绕过立法局的权力,而且有充分的法律依据。

「事实上,《紧急规例条例》源自英国香港当局在1922年制定的《紧急状态法》。回归时,《基本法》起草委员会已裁定《基本法》符合《基本法》,并赋予行政长官这项权力。经过几个月的社会混乱,行政长官拥有完全的权力,应该采取有利于恢复社会稳定的措施。”韩大元还表示,1967年,港英当局援引《紧急状态法》平息暴力和混乱。因此,《禁止掩蔽条例》具有充分的历史和现实依据。“即使有疑问,也应该通过法律机关和司法程序来解决。不遵守现行法律会给法治带来不确定性,损害香港的法治。法治将是“停止暴力和控制混乱”的最有效方式。”韩大元说道。

他说:「香港目前的问题亦深深提醒我们,我们必须保持『一国两制』的正确方向。我们仍有许多工作要做,我们仍需要处理许多复杂、艰巨甚至尖锐的斗争,这些斗争往往以法律形式表现出来。”国务院港澳事务办公室副主任邓中华说。

(本报纸的报道部分)

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